近日，鞍钢矿业传来捷报，该公司所属国家 “铁资源开发计划”项目取得新突破——鞍千公司露天平面扩界与弓长岭井下矿深部扩界项目通过辽宁省自然资源厅协议出让审批，为下一步获得扩界采矿权许可证提供基础，标志着困扰企业多年的资源接续难题得到根本性解决，助力新鞍钢高质量发展，为辽宁全面振兴三年新突破作出积极贡献，有力增强了国家铁矿资源供应保障能力。
政策创新：全方位破解矿山发展瓶颈
辽宁省矿产资源开发历史悠久，许多矿山面临着资源接续紧张、开采成本攀升等现实挑战。如，鞍千公司作为鞍钢集团重要的铁矿石原料基地，原设计露天开采服务年限仅剩6年，按原计划需转入成本高昂的井下开采。始建于1954年的弓长岭井下矿则因历史原因，混合主井、副井等主要井巷工程未纳入采矿权范围，严重制约井下矿深部扩界进程。针对这些问题，辽宁省自然资源厅深入调研、精准施策，于2024年9月创新出台《矿业权协议出让工作规程（试行）》。该政策精准对接企业需求，突破性地允许符合条件的老矿山通过协议出让方式扩大矿区范围，优化开采方式，破解老矿山平面扩界的难题，既盘活资源存量、提高资源利用率，又降低转型成本，为资源型企业转型升级提供了制度保障。
为确保政策红利充分释放，辽宁省自然资源厅创新服务机制，与鞍钢矿业建立“专班对接、全程跟踪”机制，推行“容缺受理、并联审批”模式，全力加速审批流程。在鞍千公司论证报告审查中，从2025年2月提交报告到4月取得审查意见，仅用60天完成常规需半年的审批，同时同步推进环境影响评价等配套工作，累计缩短审批周期超6 个月，创造辽宁省矿业权审批“新速度”。
主动作为：全链条推动项目审批落地
鞍钢矿业充分发挥主观能动性，打破思维定势，将“钉钉子精神”深植于政策突破与项目落地各环节、全过程。针对辽宁省原有协议出让政策“扩界范围仅能维持在300米以内”的刚性约束，鞍钢矿业与自然资源主管部门人员及省内地质、勘探专家进行多次研讨，提出“验证扩界区域资源情况 + 变更开发利用方案”的创新思路，编制专项报告向省厅汇报，为政策修订提供实践依据。
在政策征求意见的“窗口期”，鞍钢矿业组织设计团队与省厅就报告编制要件、政策适用细节等进行数十轮沟通，力争将瓶颈问题列入修订范围，从制度层面破除了历史障碍。在鞍千公司项目中，团队通过优化露天开采境界，形成许东沟、哑巴岭和西大背三个采坑合并的最优论证方案。弓长岭井下矿证明了混合主井等井巷工程的 “科学合理性与不可替代性”，并推动二期深部开采区域一次性纳入矿区范围，为长远发展预留空间。
同时，鞍钢矿业组建工作专班，实行清单式销号管理、挂图作战，与辽宁省、鞍山市、辽阳市等相关主管部门紧密沟通协调，紧盯关键环节和节点，打通堵点难点，加快完成地质勘查报告、开发利用方案、二合一方案等10余项要件的编制与评审,为后续审批赢得宝贵时间。
多方共赢：打造老矿山转型新样本
两个项目的落地实施，书写了“一盘棋”布局、“一体化”发展的精彩答卷，成为新时代高质量发展的生动实践。项目直击鞍钢矿业“资源断档”核心痛点，鞍千公司使可采矿量从0.99亿吨提升至3.4亿吨，服务年限延长至22年，避免提前转入井下开采的巨额投资，节省转型资金约40亿元；弓长岭井下矿解决权属遗留问题，为深部扩界奠定基础，让老矿山焕发新生机，为建设世界一流资源开发企业提供有力支撑。
据了解，两个项目投产后预计年贡献税收约15亿元，带动鞍山、辽阳等地超3000人就业，涵盖地质勘探、矿山装备、物流运输等上下游产业，助力辽宁“全面振兴三年新突破”。两个项目作为国家“铁资源开发计划”项目，肩负保障铁矿资源自主可控的重任，项目落地后使铁矿资源可采储量增加约5.3亿吨，预计产能增加1650万吨/年,更重要的是，创新形成的 “老矿山协议出让扩界”模式，为全国40余座服务年限不足5年的矿山提供资源接续方案，预计可释放铁矿资源量达20亿吨，有力维护国家产业经济战略安全。（苏东宾 秦昌旭）
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